01
发展羊奶产业要学习陇县经验
陇县在发展陕西省千亿羊乳产业方面后来居上，成为千亿羊乳产业全产业链示范县的样板、国家陕西关中奶山羊产业聚集区建设的重点县、国家现代农业(奶山羊)产业园区的首建县、国家奶山羊养殖标准化建设示范县。2020年，奶山羊发展数量和产奶量均比3年前增加了3倍。奶山羊产业成为全县精准扶贫、乡村振兴的支柱产业。陇县创建的这种“凝聚共识抓奶羊，全县聚力建乳都，规划先行作引领，吸引人才搞优惠，招商引资促发展，科技支撑大跨越，龙头企业搞带动，家庭羊场做支撑，优质有价保收奶，发展奶羊富农民”的经验值得陕西全省认真学习和借鉴。但奶源不足，高产羊偏少，群体产奶不高的问题亟待解决。
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发展羊奶产业要研制科学规划
发展奶山羊产业要坚持科学规划，规划引领、绿色发展的理念。陕西省已经制定了千亿羊乳产业的发展规划，各个市县要结合实际，制定切实可行的发展规划。宝鸡市“一都六县一带”的奶羊产业发展规划、富平奶山羊产业转型升级的发展规划，杨凌建造奶羊科技城的规划均值得相关县市认真学习和借鉴。
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发展羊奶产业要坚持两羊并举
发展奶山羊产业优势明显，但奶山羊是季节繁殖动物和季节性产奶动物，一般在每年的12月至下年的3月基本不产商品奶，这种产奶方式对于加工奶粉影响不大，但对于液态奶生产就影响很大。而奶绵羊全年繁殖，全年产奶，可见大力发展奶绵羊，坚持两羊并举的羊奶产业发展道路是提高羊奶竞争力和市场占有率的重大举措。虽然奶绵羊个体产奶量低，但奶中干物质含量高。加之，奶绵羊全年繁殖，繁殖率高，非常适宜规模化养殖。同时，奶绵羊生产的公羔生长速度快，非常适宜发展羔羊肉的生产，可快速带动农民增收。
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发展奶羊产业投资要一主多元
发展奶羊产业要坚持政府资金作引导，企业投资为主体，社会投资做补充，农户投资靠自愿的原则进行。同时坚持招商引资扶持大企业、大品牌和本地中小企业、区域品牌并重的政策。
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发展奶羊产业必须破解融资难
融资难、融资贵一直是制约中小企业发展的瓶颈难题。陕西省羊奶加工企业绝大多数是民营企业，发展产业主要依靠内源性融资，外源性融资困难大。而羊奶加工龙头企业主要依靠收购农民养殖奶山羊交售羊奶加工，每年需求收奶资金在100亿元左右。这样巨大的资金投入，绝大多数企业难以承受，依靠民间高利贷收购农民的羊奶难以为继。由于企业缺乏巨额资金收奶，企业拖欠农民交奶款的现象比较普遍，形成了奶羊产业发展的资金怪圈，严重影响了陕西省羊奶产业的健康发展。建议政府采取与收购粮食的同样政策，安排农业发展银行投放收奶资金，彻底解决企业收奶资金短缺的问题。
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发展羊奶产业要推广关键技术
发展奶羊产业要推广促进产业高质量发展的关键技术，这些技术分别是奶羊良种基因精准选育技术、腹腔镜精准人工授精和胚胎移植繁殖技术、全混日粮颗粒化全价饲料饲喂技术、塑料温室生态羊舍建造配套技术、健康养殖配套技术、抗体检测精准防疫配套技术、羊奶掺入牛奶精准检测技术、功能羊奶开发配套技术(契合中国人饮食的婴幼儿和成人功能性系列羊奶产品，包括婴幼儿配方羊奶粉、功能性成人配方羊奶粉、液态奶、酸奶、奶酪等)。
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发展羊奶产业要很抓关键工程
就陕西省而言，这些关键产业化工程分别是：1套远程智能化奶羊产业技术服务系统的开发工程(羊脸识别、养营养、繁育、健康、疾病诊断防控)、10万只优质高产奶山羊良种(年产奶量达到1000公斤)基因智能化精准选育工程、1000个智能化健康养殖的规模羊场配套工程、10个智能化羊奶加工厂建设的提升工程、10个功能性羊奶新产品的研发工程，10个奶山羊产业振兴乡村的基地县建设的示范工程、千亿奶羊产业的带动工程(实现1000亿奶山羊全产业链发展目标，带动100万农民人均增收1万元、新增1亿城乡人民喝羊奶，强身健体)
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发展羊奶业要创振兴乡村模式
创建“政企技农金保”六位一体的奶羊产业振兴乡村的新模式。其基本内容是“以培育奶羊产业振兴乡村为目标，以政府优惠扶持政策为导向，以推广健康养殖病防技术为支撑，以优质奶源基地建设为基础，以村级经济合作组织为纽带，以羊乳龙头加工企业为核心，以家庭适度规模养羊为保证，以机械挤奶优质优价为链接，以银行优惠贷款为关键，以龙头加工企业担保为纽带，以带动农民快速增收为动力”的奶羊产业振兴乡村的新模式。具体方法是由羊乳加工企业主导建设奶源基地，当地政府政策贴息补助建设家庭羊场，银行放贷资助建设家庭羊场，企业择优担保建设家庭羊场，农民借贷自主建设家庭羊场，企业配套机器奶站建设家庭羊场，农民交奶还贷完善建设家庭羊场。通过培育千千万万个职业农民，兴办千千万万个家庭羊场，实现产业兴旺，农民富裕，乡村振兴的战略目标。
