中国战略新兴产业
国家信息中心
“十三五”以来，在《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》的引领下，战略性新兴产业发展呈现出规模不断壮大、重点领域增长强劲、要素高效集聚、创新能力持续提升以及政策环境不断完善等鲜明特征，充分发挥了引领经济高质量发展的引擎作用。在产业发展取得显著成效的同时，也暴露出一些难以回避的问题与挑战，如产业核心技术能力不足、民营企业及中小企业融资难、新业态发展遇阻、创新人才缺口较大、国际环境复杂多变以及企业出现盲目扩张现象等。下一步，需要继续加大改革力度，加强各部门协同合作，并采取针对性应对措施，继续推动产业壮大发展，力争顺利实现既定发展目标。
战略性新兴产业发展取得积极进展
“十三五”以来战略性新兴产业发展质量不断提升，发展环境不断优化，产业层次不断提升，日益成为落实供给侧结构性改革的关键领域。
产业规模持续壮大。“十三五”以来，战略性新兴产业总体实现平稳较快发展，增速持续高于经济总体，稳步迈向高质量发展阶段。工业方面，2015-2018年全国战略性新兴产业规模以上工业增加值年均增速达到10.1%，高于同期规模以上全国总体工业增加值3.8个百分点。2019年上半年，全国战略性新兴产业规模以上工业增加值年均增速达到7.7%，高于同期规模以上全国工业总体1.7个百分点。服务业方面，2015-2018年，全国战略性新兴产业规模以上服务业企业营业收入年均增速达15.7%，高于同期全国规模以上服务业企业总体 3.7个百分点。2019年1-7月，全国战略性新兴产业规模以上服务业企业营业收入增速达到 12.2%，高于同期规模以上全国服务业企业总体2.6个百分点。
产业发展信心强劲。国家信息中心“千家战略性新兴产业重点企业景气调查”结果显示，“十三五”以来，战略性新兴产业重点企业景气指数始终维持在较为景气区间以上，企业普遍保持了较为强劲的发展信心，有效支撑了经济的平稳发展。2018年末，在错综复杂的国内外环境下，战略性新兴产业企业家信心指数仍高达146.6，处于“十三五”以来较高水平区间，而同期国家统计局调查的整体企业家信心指数仅为121.3。
企业营利能力突出。“十三五”以来，战略性新兴产业实现规模扩张的同时，产业营利能力也同步提升，实现持续健康发展。上市公司数据显示，2015-2018年，战略性新兴产业上市公司平均利润率达到 7.7%，高于上市公司总体（非金融类）1个百分点。2019年以来，在总体经济利润状况不佳的背景下，一季度战略性新兴产业上市公司利润率达到8.0%，高于历史平均值，也持续高于同期上市公司总体（非金融类）利润率水平。
头部企业大量涌现。“十三五”以来，战略性新兴产业龙头企业规模及实力均实现质的提升，有效发挥了对重点产业领域的带动、示范、引领作用。2018 年中国战略性新兴产业企业在世界500强榜单中占有27个席位，数量较2015年增加9个。国家信息中心对上市公司数据分析的结果显示，截至 2018年底，A 股上市公司中共有1515家战略性新兴产业企业，占上市公司总体的42.5%，较2015年底提升了1.1个百分点。其中，营收规模达到百亿元以上的战略性新兴产业上市企业达到75家，较2015年增加135家，占战略性新兴产业上市企业总数的比重由2015年的6.5%提升到8.9%，头部企业规模及质量持续提升的同时，引领带动作用进一步凸显。
产业成为投资热土。“十三五”以来，战略性新兴产业成为全社会资金关注及投入重点。2018 年，战略性新兴产业重点行业完成固定资产投资4.8万亿元，2015-2018年，投资额年均增速为9.3%，高于同期全社会固定资产投资年均增速2.2个百分点。此外，2016-2018年共有359家战略性新兴产业企业在A股融资上市，共募资2193亿元，占同期A股IPO（initial public offerings，首次公开募股）募资总额的42.4%。同期，战略性新兴产业企业获得风险资本投资额超过1万亿元，约占风险资本总投资额的9成。
国际化发展成效显著。“十三五”以来，通过双向开放和融入全球创新体系，战略性新兴产业国际化取得显著成效。产品出口方面，2015-2018年，高新技术产品出口金额年均增长4.5%，高于同期总体1.5个百分点，2018年高新技术产品出口金额占出口总额比重达30%，较2015年提升1.2个百分点。国际标准输出方面，中国已经成为5G标准的主导国家，手机（移动终端）动漫标准成为中国引领世界标准的重要案例，地面数字电视广播传输标准也在走向世界。引入全球创新资源方面，2018年，高技术制造业实际使用外资约为900亿元，占实际使用外资总额的10.2%，较2015年提高2.7个百分点。同时，通过收购海外创新型高技术企业，快速提升企业影响力和国际竞争力，如美的收购德国库卡，中国化工集团公司收购瑞士先正达，上海电气集团股份有限公司收购意大利 AEN（燃气轮机企业），中航工业收购奥地利未来先进复合材料股份公司以及美国西锐（全球领先小型飞机制造商），腾讯收购 Supercell、Riot 等具有知名产品的国际游戏公司。
重点领域激发新动能
新一代信息技术产业引领发展。2015-2018年，新一代信息技术产业重点行业主营业务收入年均增速达12.2%，2018年主营业务收入达7.9万亿元，占战略性新兴产业总体的半壁江山。2015-2018年，电子信息制造业主营业务收入和软件业业务收入年均增速分别为10.1%和13.6%。集成电路、平板显示生产能力取得突破性发展，2018年两者生产规模较“十二五”期末分别提升60.0%和91.1%。2018年，中国手机、计算机、彩电产量分 别达18亿部、3亿台及2亿台，产量分别约占全球总产量的90%、90%和70%，均稳居全球首位。产业发展普惠于民，2018年，移动宽带用户普及率达93.6%，规模较“十二五”期末提升36.6个百分点；4G用户数达11.7亿户，较“十二五”期末增长203.1%；光纤接入用户数达3.68亿户，较“十二五”期末增长206.7% 。
生物产业创新步伐加快。2015-2018年生物产业年均增速为11.5%。2018年，生物产业重点行业主营 业务收入达2.78万亿元，其中，医药制造业主营业务收入达2.4万亿元。创新型药物研发能力较“十二五”期间明显提升，2018年国家药品监督管理局药品审评中心审评通过的新药达106个，包含关黄母颗粒、金蓉颗粒2个新中药复方制剂，以及9个1类创新药和67个进口原研药等。此外，PET-CT等高端医疗器械领域国产化产品实现从无到有，干细胞治疗、基因测序等前沿领域与国际先进水平的差距不断缩小，目前我国自主基因测序能力已居世界第一。
高端装备与新材料产业亮点纷呈。2018年高端装备制造与新材料产业重点行业主营业务收入规模分别达1.4万亿元和2985亿元，2015-2018年年均增速分别为7.0%和11.1% 。航空装备实现重大突破，自主研发制造的C919大飞机实现首飞，ARJ21实现商业化运营。以工业机器人为代表的智能制造装备生产能力与水平快速提升。2018年国内导航产业总体产值近3000亿元，较“十二五”期末增加70.9%，其中北斗导航产业总体产值已超830亿元。辽宁号航母、蛟龙号深潜器、“造岛神器”天鲸号挖泥船均已投入使用，中国海工装备接单量稳居世界第一。高铁装备制造能力和运营能力世界领先，截至2018年底，中国高铁营业里程达到3万千米，超过世界高铁总里程的2/3，位居世界第一。同装备制造配套的新材料供应和创新能力得到稳步提升，特种轻质合金材料、高温合金材料、半导体材料、核电装备材料、动力电池材料、超导材料、金属3D打印材料等关键领域的技术均有所突破，一批新材料重点项目建成投产。
绿色低碳产业成效显著。2018年，绿色低碳产业重点行业主营业务收入规模达1.8万亿元，2015-2018年年均增速超7%。新能源方面，2018年新能源重点行业主营业务收入达9215亿元，较“十二五”期末增长19.6% ；新能源总装机容量达7.7亿千瓦，占全国总装机容量的40.7% ；光伏发电、风电、核电累计装机容量分别为1.75亿千瓦、1.84亿千瓦和0.47亿千瓦，装机量较“十二五”期末分别增长304.4%、40.3%和64.4%；核电机组数量自2015 年底的28台增至2018年底的44台，增长57.1%。太阳能、风能发电装机量稳居全球第一。节能环保方面，2018年节能环保重点行业主营业务收入达7522亿元，较“十二五”期末增长11.0%；节能服务产业继续保持稳定发展，2018年产业总产值达4774亿元，同比增长15.1%，较“十二五”期末增长52.7%。新能源汽车方面，2018年产销量达125.6万辆，较“十二五”期末增长2.8倍，占全球市场份额的一半以上。
数字创意产业生机勃勃。2018年，数字创意产业重点行业主营业务收入达7152亿元，虚拟现实（virtual reality，VR）、增强现实（augmented renlity，AR）、全息显示、高清显示等应用范围快速扩大，大幅提升了创意内容的表现力，催生了一批新的经济增长点。“十三五”以来，数字出版产业整体收入规模持续增长，2018年收入规模为8330.78亿元，较“十二五”期末增长89.2%。2018 年网络游戏市场规模达2464亿元，同比增长4.6%，较“十二五”期末增长71.6%。截至2018年底，网络文学用户规模达4.32亿人，占网民总体的52.1%，较“十二五”期末增长近1.4亿人；手机网络文学用户规模达4.1亿人，占手机网民的50.2%。2018年中国电影票房突破600亿元，较“十二五”期末增长38.4%。
（本文节选自科学出版社出版《中国战略性新兴产业发展报告2020》）
来源：2020年2月18日期《中国战略新兴产业》
编辑：艾丽
审核：赵涵
