以2022年北京冬奥会为契机
大力发展黑龙江省冰雪运动
黑龙江省体育局局长 陈哲
2019年10月17日
各位来宾，朋友们：
非常高兴能够参加2019国际冬季运动(北京)博览会。冬博会作为全球规模最大、最权威的冰雪运动展会之一，是一次世界冰雪体育人的盛会。借此机会，我荣幸地向各位朋友介绍黑龙江省冰雪运动发展情况和广阔前景。
黑龙江省土地幅员辽阔，面积47.3万平方公里，人口3773万。这里位于祖国的最东和最北，在“神州北极”漠河可以脚踏中国最高纬度线，在“华夏东极”抚远可以手捧共和国第一缕阳光。
在黑龙江省这片富饶广袤的土地上，冰雪是最具特色的景观，冰雪运动是最具时尚的全民健身活动。黑龙江省是我国最早开展冰雪体育的省份，是中国冰雪运动的发源地和冰雪运动冠军摇篮。
自新中国成立之初，黑龙江省就把发展冰雪运动作为体育的重要内容。1963年，罗志焕获得世界速滑锦标赛男子1500米冠军，是我国冰雪运动第一个世界冠军。
改革开放以来，我省广泛开展群众性冰雪运动，大力发展冰雪竞技体育，冰雪运动取得了长足发展与进步。我国从1980年参加美国普莱西德湖冬奥会以来，以杨扬、王濛、申雪、赵宏博、韩晓鹏、张虹为代表的龙江运动员在冬奥会上屡创辉煌，迄今我国获得的13枚冬奥会金牌中有9枚是我省运动员所贡献。在我国一共举办过的13届全国冬季运动会上，黑龙江省始终是金牌总数、奖牌总数第一名。
与此同时，黑龙江省大力发展群众性冰雪运动，从1953年开始，群众冰雪运动在全省开展并普及。1978年，黑龙江省独具特色的“百万青少年上冰雪”活动伴随着改革开放应运而生。40年来，“百万青少年上冰雪”活动持续开展，几代青少年在寒冷的冬季走到户外，锻炼身体，磨炼品格，锤炼意志，一代又一代龙江儿女从此项活动中得到了锻炼和成长。
习近平总书记发出“三亿人参与冰雪运动”的号召，2022年北京冬奥会即将举办，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《中办国办关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》《国办关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》和《体育强国建设纲要》等一系列政策的相继出台，为黑龙江省冰雪运动快速发展插上了翅膀。
黑龙江省委、省政府高度重视发展冰雪体育，将开展群众冰雪体育活动作为推动“三亿人参与冰雪运动”的重要手段，从立法和政策层面强力推动。为深入贯彻落实习近平总书记在我省的重要讲话精神，省党代会、省委全会、政府工作报告都做出了明确要求，在全省广泛开展群众性冰雪体育活动，努力将我省打造成为全国冰雪体育活动体验首选目的地。
为充分发挥黑龙江省冰雪资源优势，2016年黑龙江省人大以立法的形式将每年12月20日设立为黑龙江省“全民冰雪活动日”，带动广大群众参与冰雪活动、体验冰雪。
全省每年冬季开展系列全民健身冰雪体育活动，并向春夏秋季延伸，努力形成一年四季开展冰雪体育活动的氛围。“百万青少年上冰雪”活动、“赏冰乐雪”系列活动等每年吸引和带动省内外2500万人次参与。全省各级党委和政府的高度重视，体育部门的大力推动，使我省开展群众冰雪运动从体育部门工作上升为全省战略。
为全面做好北京冬奥会备战工作，大力发展冰雪运动，建设体育强省，黑龙江省正在制定《关于加强北京冬奥会备战工作大力发展冰雪运动的具体措施》，提出我省冰雪运动发展目标，即，实施“冰雪运动三年行动”，力争到2022年，将黑龙江省打造成为国家冰雪运动发展基地、全国“三亿人参与冰雪运动”活动基地、冰雪运动人才培养高地、冰雪装备研发制造基地、冰雪运动赛事承办基地。
在北京冬奥会上，我们的目标是，力争参赛运动员达到代表团运动员总数的40%以上，参赛教练员达到代表团中方教练员总数的40%以上，运动成绩贡献率达到代表团的40%以上，努力成为中国代表团的重要支柱。
加大冰雪运动场地设施在全民健身设施建设中的比重，开展校园冰雪运动，形成若干群众冰雪体育活动品牌，到2022年，力争每年省内有2500万以上人次、吸引省外5000万人次参与我省群众性冰雪运动。
把冰雪产业打造成我省重要产业。发展竞争性冰雪运动赛事、娱乐性冰雪运动项目、节庆冰雪活动，引进冰雪装备企业，打造若干个在全国有影响的冰雪运动品牌赛事，构建相对完整的冰雪生态圈、产业圈。
围绕2022年北京冬奥会备战工作
一是新增冰雪运动参赛项目，我们全面调整冬季项目布局，扩大项目覆盖面，从原来的4大项9分项63小项增加到7大项15分项109小项，实现了北京冬奥会所设项目全覆盖。
二是改革并完善省级冰雪运动比赛参赛办法，允许达到参赛标准的社会各界运动员报名参赛。
三是鼓励市(地)体育行政部门、高等院校、社会力量建设冰雪运动专业队伍，形成多元化新模式。
四是制定冰雪运动后备人才培养计划，推动学校、企业、社会组织从事冰雪运动后备人才培养工作，输送高水平冰雪运动后备人才。在全省各市(县)建设若干个冰雪运动后备人才基地、传统项目学校、冰雪特色学校和体育基点校(冰雪)。
五是拓宽省级专业运动队教练员选拔渠道，引进省内外高水平教练员并享受我省人才政策待遇。推荐优秀退役运动员在继续教育基础上从事教练员工作，努力建设一支具有高水平执教能力和培养世界一流运动员能力的冰雪运动教练员队伍。
六是整合省内冰雪运动科技资源，成立冰雪运动科技联盟，实施冰雪体育智慧工程。
七是组建优势项目备战训练工作复合型保障团队。加强备战医疗保障工作，提高运动员医疗康复水平。完善亚布力雪上训练中心、省冰上训练中心等国家体育训练基地建设，达到承办国际重大冰雪赛事标准。
八是加强与俄罗斯、美国、加拿大、挪威、荷兰等冰雪运动强国及日本、韩国、朝鲜等国家之间体育交流，形成以对俄为重点、面向欧美、覆盖东北亚的体育对外交流格局。选聘国外高水平教练员来我省执教，邀请国外高水平运动队来我省参赛。
围绕推动“三亿人参与冰雪运动”
一是积极推动省级冰雪运动协会改革，积极支持引导其参与我省群众性冰雪运动，支持各会员单位定期向社会开放其冰雪场地设施，促进大众参与冰雪运动。
二是扩大冰雪运动社会体育指导员队伍，将冰雪运动纳入社会体育指导员培训课程。加大职业冰雪运动社会体育指导员培训力度，鼓励社会力量创办冰雪运动职业社会体育指导员培训机构。
三是在全省各市(地)建设一个室内滑冰场和若干群众性冰雪运动场地，各县(市、区)建有1处室外冰雪运动场所和群众性冰雪运动场地。在有条件的城市打造30分钟冰雪运动健身圈。
四是推动大众参与冰雪运动，推动冰雪体育服务集成化，破解参与冰雪运动“去哪儿”难题，打造大众冰雪系列比赛、冰雪体育活动嘉年华等大众冰雪赛事活动，做到有冰雪场地的地方就有冰雪活动开展，有冰雪活动开展的地方就有健身指导和体育组织服务。
五是发展校园冰雪运动，深入开展“百万青少年上冰雪”活动，举办学生冬季运动会，开展冰雪运动冬令营活动，举办全省冰雪项目U系列赛事。推动中小学校将冰雪运动知识教育纳入学校体育课教学内容，制定并实施冰雪运动教学计划。各市(地)逐步将冰雪体育项目纳入本地中考体育考试内容，让每一名学生初步掌握一项冰雪体育技能。
围绕冰雪体育产业
一是发展冰雪体育服务型企业和社会组织，促进与冰雪运动相关的培训健身机构、咨询服务机构成长壮大。
二是推动冰雪体育旅游，推出冰雪体育旅游精品赛事，打造冰雪体育旅游精品线路，培育冰雪体育旅游知名品牌。做大做强亚布力滑雪旅游度假区，提升档次，扩大规模。
三是努力开发冰雪竞技体育赛事、冰雪娱乐性项目和冰雪节庆活动。积极申办国内、国际高水平冰雪体育赛事，培育冰雪马拉松、雪地足球、冰雪汽车拉力赛等冬季户外体育运动，推进冰雪资源与其他运动有机融合，打造具有我省特色的国际赛事品牌。
四是鼓励采取政府购买服务的方式支持各类社会力量举办商业性和群众性体育赛事。
五是推动“互联网+体育”，搭建体育云服务平台，将全省冰雪体育活动、场地设施、指导服务、体育组织等信息纳入其中，做到“百姓点菜、政府端菜”，加快推进基层公共体育服务数字化。
朋友们，黑龙江省具有得天独厚发展冰雪运动的优势。这里的人民热爱冰雪、参与冰雪、融入冰雪，这里的人民在冰天雪地中锻炼了品质，磨炼了意志，陶冶了性情。“冰天雪地也是金山银山”，“三亿人参与冰雪运动”，习近平总书记的号召就是我们发展冰雪运动的动力和前进方向。我们将全面贯彻落实习近平总书记关于做好北京冬奥会筹办工作和发展冰雪运动的重要讲话、重要指示批示精神，抓住机遇，乘势而上，不断开创我省冰雪运动发展新局面，大力建设体育强省，为2022年北京冬奥会和体育强国建设作出新的贡献。
谢谢大家。
