由于疫情，春节后返工已经一推再推。先是国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》要求，延长2020年春节假期至2月2日。随后，北京、上海、广东、浙江等地均要求除部分特殊企业外，其他企业延迟至2月10日复工，或采取在家办公等灵活办公形式。
然而，如果在这段时间内正常开工，又没有补休，企业该如何支付员工工资，要不要以及如何支付加班工资?目前各界观点不一，亟待根据相关法律厘清。
上海市人社局近日发文称，2月3日至9日“停工期”期间工作的，员工可以得到双倍工资。但有企业界人士表达了担忧，乡伴文旅CEO吴冲1月31日发表致员工信表示，此举将“实质性增加企业负担”。
要不要支付加班费，只是一个更宏大问题的一个枝节，即如何在疫情期间及过后帮扶中小企业渡过难关。劳动关系是其中最早暴露的问题。
2月2日前如何支付加班费
1月31日，北京市人社局发布《关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知》称，根据《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》，2020年1月31日至2月2日期间因疫情防控不能休假和提前结束休假复工的职工，企业应当安排其同等时间的补休，不能安排补休的，按照不低于工资基数的200%支付加班工资。
为什么延长假期是按照200%，而不是法定节假日规定的300%支付加班工资?
首先需要明确，春节假期是法定节假日，但原本的7天假期和延长后的10天假期却并不都是法定节假日。如何支付加班工资也相应不同。
根据国务院《全国年节及纪念日放假办法》，春节放假的法定节假日只有3天，即农历正月初一、初二、初三。
因此，对应到今年的春节假期，1月25日-27日是法定假日，其他的都是公休日(周六、日)，或者是用公休日调换过来的假期。
中国政法大学民商经济法学院教授王显勇认为，延长的春节假期并不是法定节假日。理由是：法定节假日实行法定主义，不能通过政策文件予以临时增减。《全国年节及纪念日放假办法》是行政法规，该行政法规中没有弹性的授权性规定。由此，法定的春节假期无论是假期名称还是具体天数都是固定的，无法通过政策文件增减法定节假日。
王显勇认为，用人单位如果基于防治疫情等方面的需要而未在春节假期中安排劳动者休假的，1月25-27日这三天法定节假日按照300%的工资报酬支付加班费，其他的春节假期按照200%的工资报酬支付加班费。
2月3日-9日需要支付加班费吗?
除了国家延长春节假期，各地纷纷公告称延迟企业复工。
北京市政府1月31日发布通知称，在2020年2月9日24时前，除了疫情防控必需、保障城市运行必需、群众生活必需、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业，其他企业采取灵活办公。
上海市政府1月27日发布《关于本市延迟上海市企业复工和学校开学的通知》，明确规定除部分特殊企业外，上海市区域内各类企业不早于2月9日24时前复工。
那么，2月3日至9日之间，正常上班的企业员工工资该如何支付?对此，意见出现了分歧。
上海市人社局官方微信发布的解读文章称，延迟复工是出于疫情防控需要，这几天属于休息日。对于休息的职工，企业应按劳动合同约定的标准支付工资;对于承担保障等任务上班的企业职工，应作为休息日加班给予补休或按规定支付加班工资。通俗地讲，就是两倍工资。
乡伴文旅CEO吴冲1月31日发布了一封致员工的公开信，称其个人“不赞同上海人社局的这个通知的意见”。
但吴冲也表示，不赞同但我们依然需要遵守它。
王显勇认为，按照《突发事件应对法》第49条、《传染病防治法》第42条的规定，1月27日和1月28日各地颁布的“延迟复工令”是“停工令”，属于法律授权地方政府实施的紧急措施，延迟复工期间属于停工期而非延长的春节假期。按照《工资支付暂行规定》第12条、2020年1月24日人力资源和社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定，企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同约定的标准支付职工工资。
王显勇认为，对于不适用“延迟复工令”的企业，包括各地政策规定的那些涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其它涉及重要国计民生的相关企业，以及依照法律和政策规定，员工在家灵活办公的其他企业，劳动者在2月3日-2月7日工作属于正常工作，企业无需支付加班费。劳动者在2月8日-9日工作则属于公休日加班，企业如果不能安排补休，则需要按照《劳动法》的规定支付加班费，具体数额为工资的200%。
中小企业面临生存压力
企业对延迟复工期间是否需要支付加班费实际上是中小企业生存问题的反映。
吴冲在致员工信中写道：疫情之后，影响会陆续呈现在经济端，需要有完整系统的政策对冲。一些企业家也在通过各自的意见反馈渠道向上海市有关管理部门反馈这些民间意。
恒大研究院1月31日发布的《疫情对中国经济的影响分析与政策建议》中指出，宏观层面需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击。其中受影响最大的就是餐饮、旅游、电影等第三产业服务消费行业。
西贝餐饮董事长贾国龙近日接受采访时表示，当前西贝400家线下门店基本都已停业，只保留100多家外卖业务。预计春节前后一个月时间将损失营收7-8亿元。2万多员工目前待业，但按照国家政策规定工资要继续发，一个月支出就在1.5亿左右。倘若疫情在短时间内得不到有效控制，西贝账上的现金撑不过三个月。
疫情之下，稳就业关系社会稳定。目前，各地已开始推出一些政策缓解两难局面。
北京市人社局通知就指出，用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定给予失业保险费返还。
“非典”时期曾采取的减税降费和提供政策性贷款等救助措施需要被考虑运用。
