"面对安全防守和疫情防护的双重重压,今年我们看守所的工作,毋庸讳言,真可谓非同寻常。除了省、市有关部门和领导、特别是秦都公安分局党委和领导的直接关怀指导,我们全所同志在党支部的率领下,坚守岗位,扎实工作,为了守住了零事故、零感染的安全底线,可以说是使出了'牛'劲,负重前行,付出了双倍的努力和奉献。"秦都看守所杨智宏所长这一席感慨良多的诉诸,使人油然想起作家路遥的名言:像牛一样劳动,像土地一样奉献……
那么,在今年抗击疫情的严峻形势下,秦都看守所这群默默扼守双重警戒的大墙卫士,在他们经营的这片"特殊禁地"里,又是怎样日复一日、 "辛勤耕耘"的呢?
超常的负荷 特殊的考验
作为咸阳市最大的看守所,正常情况下的秦都看守所,四十多名干警和辅警担负着满员时六、七百在押人员的看守和管教任务,面对今年来势汹汹的新冠疫情,原本吃紧的警力配置,骤然之间,就更加捉襟见肘、超常负荷了。为了遏制疫情扩散和保证监管场所的绝对安全,市公安局决定疫情防控最紧张的几个月内,各县、区监所新进人员,必须先在秦都看守所隔离留观,然后方可分散属地在押。背负陡然增加的双重压力,所党支部以临战姿态和党建引领的政治意识高站位,号召党员、骨干和全所同志,埋头苦干,默默奉献,以加倍的努力和付出,迎接特殊考验,作出特别贡献。
转业军人出身的副所长魏明斌介绍说,"抗疫期间的看守等同一场旷日持久艰苦的阵地防御战,原先我们每周一次的轮休,改为半月一休,最紧张时又改为一月一休。尽管如此,大家主动请缨,勇挑重担,许多同志主动放弃休假、婚约,有的顾不上照顾老人孩子,只好托付亲友和邻居。原来只穿常警服上班,改为穿上密不透风的防护服上班,为了落实'外防输入,内防输出'各项措施,结合监狱系统疫情爆发的特点,我们不仅加大了在押场所的通风消毒和对在押人员进行体温测量及呼吸道诊察,还安排管教和医生逐一查阅、询问各个押员病史,着重对新押员进行了行踪追溯。"也正是这种一丝不苟的务实努力,使肩负重任的秦都看守所抗疫之战,最终用辛劳与汗水,为党和人民书写了一份"零事故、零感染" 的合格答卷。
战斗正未有穷其。疫情防控刚刚转入常态化,他们还没来得及缓一口气,又被上级确定为保障和规范看守所律师会见工作和刑事辩护全覆盖的全省先行试点。为此,他们立即紧锣密鼓,主动作为,着力推进律师会见室、休息等候区等建设:在大厅增加了休息座椅、手机加油站、多头充电线、电脑及扫描打印机、饮水机等设备;改造了11个律师会见室,并增加了拾音器;同时专门组织前台值班和提押岗人员,学习有关律师会见法律文件,科学安排提讯、会见押解警力,提高律师会见效率,优化法律手续办理流程;在接待大厅还增加了律师会见制度牌和会见流程及预约办理方式流程图,设置了意见箱、公布举报内容,自觉接受监督。在会见高峰时段,他们落实带班领导前台负责制,组织做好提讯、会见的协调处置工作;他们还与武警积极协商,将AB门车型通道开辟为临时法庭,有效确保了刑事诉讼的顺利进行。为保障律师停车的便捷通畅,又在大门入口处划定了律师专用车位。这些周全可行的举措,均受到了律师和办案单位的充分肯定和热情称赞。
过细查短板 及时补弱项
监所安全无疑是看守工作常说常新的"恒定话题",也是衡量看守工作的基本"标配"。多次被评为全省先进看守所的秦都看守所,日日新、日又新的平安不是天天念"平安经"念出来的,而是靠日复一日扎扎实实、扑下身子务实工作所缔造的。
安全"检查过细化"始终是他们抓好工作的着眼点。定期和不定期的安全抽样检查,从监室悬挂点的反复排查,到监内各种违禁物品的彻查;从监室内门、锁、防护钢网、管道、电路等安全设施的全面巡检,到对在押人员身体状况进行的全面摸底评估和严格的监室一日生活制度落实,都无一例外会纳入他们目力所及的"明察秋毫"。今年6月16日的安全大检查,他们就排查出各类安全隐患3处,随即便组织后勤人员及时进行了修缮,彻底消除了安全隐患。
安全"会诊常态化"是他们落实安全工作的着力点。安全工作作为监所的中心工作,要做到万无一失,就容不得百密一疏些微的麻痹大意。随着疫情常态化下服务庭审工作的深入推进,进出监区人员数量不断加大,所里为此定期例会,主动排查硬、软件设施安全漏洞。在6月29日与驻所检察室和武警的联席例会上,他们就发现在智慧监所建设过程中,原有的武警值班室电脑面部识别已经失常,不能保障武警全面细致的查验工作,所长杨智宏高度重视这个"漏洞",当天就安排专人咨询技术人员,研究可行性方案,在保障公安网安全的前提下,积极联系施工人员,很快在AB门通道滚闸门上,安装了人脸识别系统,夯实了监区出入的安全基础。
安全"举措规范化"是保证安全工作落实的整合点。监所安全向来就是一个牵扯方方面面的系统工程,没有科学的规范与整合,很难做到防微杜渐,进而及时准确地查漏补缺。为打造安全、文明的省级试点公安监管场所,规范看守所监室内务管理工作,在市局监管支队和分局党委的大力支持下,今年他们新购置了押员识别服360套,蓝色床单50条,蓝色被罩800套,并组织管教民警及时进行配发。与此同时,按照"严而不死、活而不乱,规范有序"的原则,从医生每日巡诊、组织押员学习、押员定时放风、自由活动时间、就寝休息等方面严格按照文件要求落实。新的识别服和床单被罩的更换,为内务规范化奠定了良好基础,使在押人员的一日生活管理更趋科学规范,也为巡查监控民警及时准确掌握重点押员的行为动态,提供了方便。
今年上半年,所里还打击处理各类牢头狱霸行为十余起,其中对12人进行谈话教育,对15人夹带械具惩罚,并通过加强在押人员的正规化训练力度,结合文明监室、末位监室的评选活动,引导和鼓励在押人员严守一日生活制度,自觉注重教育训练的养成。
送法律求准 送关怀入心
"看守所的一揽子警务工作,说到底也是政治工作。"秦都区看守所教导员郝涛援引雨果《九三年》中的一句话说,"我们这里同样维护着社会主义法律的正义与威严,也维护着法律和正义之上的人道与文明"。秦都看守所坚持以人为本、不断拓展文明、理性、人性化的管理模式,尽力把工作做细、做活、做实。他们创新教育举措,制订了"一会三课"学习教育矫治新模式,(即监内集体教育会、法制教育课、道德品质教育课、生产劳动技能培训课。)所里还充分发挥持有三级心理咨询资质证书的技术骨干王森的专长,经常对押员进行心理测试和面对面的心理矫治。运用多种教育形式,把法律及时、精准、针对性地送到每个押员的身边,潜移默化地培养在押人员的悔罪意识、促进在押人员服从管理,改过自新,最大限度的减少再次犯罪的几率。
此外,所里定期召开由所长杨智宏亲自主持的狱情分析和押员风险评估会,是一项雷打不动的制度,管教民警要对重大风险押员的表现情况逐一分析,医生要对病号押员的身体状况逐一汇报,巡控岗民警要对押员值班及现实表现详细陈述,以此不断促进对在押人员的管理力度,巡视监控和谈话教育力度,严格落实了民警面对面的管理制度。针对高温天气,他们适时加强防暑降温药物储备,增加热水供应次数,增加放风时长,以人文关怀的情感介入,对押员的身体状况,心理状况进行摸底和掌握。从在押人员入所开始,就充分的保障他们权利义务的知悉权,在押员每日伙食上保障吃饱、吃熟、吃的卫生、吃够标准。同事详尽地规范了押员的一日生活制度,进一步缓解了被监管人员的思想负担。
今年上半年,重点病患在押人员不断增加,为切实确保在押人员的生命健康,他们一方面对在押人员做细致的人身检查,对存在体表外伤和患有严重疾病的在押人员进行全面摸排,并由所内大夫提出治疗方案进行跟踪治疗,同时争取分局支持,与咸阳市公安强制隔离治疗中心、彩虹医院建立良好的协作关系,先后对32名在押人员进行出所就医治疗,为25名在押人员办理了住院治疗手续,充分保障了在押人员的合法权益和身体健康。
今年6月24日是中华民族传统节日端午节,针对押员思亲心切,为统筹推进以政治改造为统领的教育感化模式,引导押人员树立正确"三观",理解和拥护党的路线方针政策,积极改造,早日回归社会,所里为全体在押人员播放了专题教育片,回顾伟大祖国的发展历程,歌颂伟大的祖国繁荣昌盛,并给全体在押人员发放了西瓜、粽子、绿豆糕等节日物品。一些良知未泯的押员,看到民警苦口婆心教诲他们,带着口罩、大汗淋漓地为他们奔忙,愧悔交加地感慨道:警察为我们这样辛苦,再不悔过自新、重新做人,就真对不起国家和社会了。(郭朝霞 通讯员 邵渭滨 王 敏)